Новости города БезФормата.Ru
Сергиев Посад
Главные новости
 
Задать вопрос?

Токарев против Путина или о пользе общих знаний

Токарев против Путина или о пользе общих знаний - Копейка
Фото: www.kopeika.org

На последнем заседании городского Совета были приняты за основу изменения в Устав городского поселения Сергиев Посад, предполагающие ликвидацию городской администрации. Инициатива  этих изменений исходила от Главы района Михаила Токарева. Выступая перед депутатами, он назвал ошибкой создание 12 поселений на территории Сергиево-Посадского района.

Возможно, - даже вероятно, - Михаил Юрьевич Токарев не был бы столь категоричен с оценкой организации самоуправления на основе поселенческого принципа, если бы он знал историю вопроса.

Проект Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» разрабатывался в Администрации Президента РФ. Главным ее идеологом и мотором был ближайший соратник Владимира Путина – Дмитрий Козак. Вокруг проекта Закона велась острая дискуссия, ряд влиятельных губернаторов, отдельные министры выступили с его резкой критикой. Тем не менее, президентская команда на всех этапах была настроена на принятие Закона очень жестко. Немаловажно, что все это происходило незадолго до окончания первого президентского срока Владимира Владимировича – в 2003 году. Это дополнительное свидетельство того, что реформа местного самоуправления была для Президента РФ приоритетной и стратегической задачей. Еще одно тому подтверждение – установленная законодателем норма: до приведения всего законодательства РФ в соответствие с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в случае выявления противоречий, действуют положения нового Закона. А концептуальным стержнем этого Закона был переход на поселенческий принцип самоуправления.

То есть, когда сейчас кто-то говорит об ошибочности создания поселений, он должен понимать, в чей огород он бросает камень.

Еще один факт, который говорит о полезности знания предмета, о котором рассуждаешь публично, - это названная Михаилом Юрьевичем численность сотрудников во всех муниципалитетах района. Вероятно, желая поразить сознание депутатов, а, в особенности, их избирателей, Глава района насчитал аж 450 человек. Знал бы он, что ДО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ в районной администрации было более 650 штатных единиц. И вакансий, как вы понимаете, не было. Так, что, как любят говорить люди в погонах (а Глава района еще не забыл их тяжесть на своих плечах): «Учите матчасть!».

Если все же с принятием изменений в Устав города у Михаила Юрьевича все сложится (а кроме него, в этом заинтересованных людей нет), то можно легко прогнозировать рост численности его Администрации до численности, превосходящей сумму штатных единиц районной и городской администраций вместе взятых.  

  Хотя цифры – вещь лукавая. Особенно, когда дело касается численности чиновников. Их можно «спрятать» в муниципальных учреждениях, например. Раньше на больших предприятиях существовали должности, на которых числились (и получали зарплату) отдельные партийные и советские чиновники, «общественники», спортсмены… Назывались такие работники «подснежниками». Теперь целые отряды чиновников трудятся в специально созданных «теплицах», - муниципальных учреждениях. И реальная численность чиновников будет разниться в десятки (если не сотни) единиц, в зависимости от того, как считать.          

Так что все слова о том, что целью «совмещения» районной и городской администраций является сокращение чиновников – это не более, чем слова.

Комментарий эксперта

Сергей Персианов работал заместителем Главы Администрации Сергиево-Посадского района (1992-1995 гг.), был депутатом Московского областного и Сергиево-Посадского городского Советов (1990-1993 гг), Главой города Сергиев Посад. В 2004-2005 годах в должности первого заместителя Главы Администрации Сергиево-Посадского района отвечал за реализацию Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на территории нашего района.

- В феврале 2005 года Московская областная Дума приняла Закон Московской области « О статусе и границах Сергиево-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», на территории района было создано 12 поселений – 6 городских и 6 сельских. Проект этого Закона мы готовили совместно с Правительством Московской области. В сентябре 2005 года прошли выборы Глав и депутатов поселений, которые приступили к полномочиям с 1 января 2006 года. В 2006-2008 годах проходило становление новых муниципальных образований: созданы органы управления, подготовлены специалисты, проведено разделение собственности, учреждений и предприятий между районом и поселениями, создана нормативно-правовая база в каждом поселении, налажен бюджетный процесс, разработаны проекты генеральных планов развития поселений, и.т.д. Уже в первые годы жизни в условиях нового Закона поселения сделали существенный рывок в развитии муниципальной экономики, благоустройстве, социально-культурном развитии. Важную роль в развитии района стала играть конкуренция между поселениями в экономике, благоустройстве, культурной сфере.

Сегодня в районе мы имеем 12 самодостаточных, развивающихся муниципальных образований, в процессы управления вовлекается все больше активных жителей, что существенно повысило интеллектуальный потенциал местного самоуправления.

Естественно, на все это были затрачены серьезные материальные, финансовые, организационные ,творческие ресурсы. Давать всему этому обратный ход, возвращаться к модели управления 90-х годов – это значит потерять 10-20 лет в развитии.

«Совмещение» городской и районной администрации – это де-факто ликвидация городского муниципалитета. Учитывая статус нашего города, его культурную роль в жизни России, сложно найти какие-то разумные объяснения этому.                

Газета "Зеркало"

Фото Единая Пресс-служба

В отдел правового и кадрового обеспечения администрации городского поселения Воскресенск требуется юрисконсульт по срочному трудовому договору на время отсутствия основного работника.
14.06.2017 Администрация г. Воскресенск
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского поселения Сергиев Посад,
14.06.2017 Администрация гор.пос.Сергиев Посад
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Телерадиокомпания ЩелковоЕженедельное совещание с Главами и руководителями администраций поселений провёл Алексей Валов.
13.06.2017 Телерадиокомпания Щелково
Подведены итоги журналистского конкурса - Администрация Воскресенского района12 июня, в День России, Воскресенского района и городского поселения Воскресенск были подведены итоги очередного журналистского конкурса "Живем, работаем, творим для Воскресенского края".
13.06.2017 Администрация Воскресенского района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
13.06.2017 Администрация гор.пос.Сергиев Посад
Публичные слушания Сергиев Посад - Совет депутатовРанее депутаты Горсовета большинством голосов поддержали эту инициативу. Суть изменений проста: в городском поселении Сергиев Посад ликвидируется самостоятельная администрация,
10.06.2017 Совет депутатов
Администрация городского округа Озёры информирует о том, что с 01.06.2017 г. на интернет-портале «Добродел» размещен перечень 1 305 муниципальных дорог, включенных в план ремонта на 2017 год.
09.06.2017 Озёрский район
Глава городского округа Балашиха Сергей Юров - Правительство Московской областиИсточник: пресс-служба администрации Реутова Совет депутатов подмосковной Балашихи избрал на должность главы городского округа Сергея Юрова, передает в среду корреспондент РИАМО.
16.08.2017 Правительство Московской области
Внимание! Дети! - Люберецкая газетаЗа 7 месяцев текущего года на дорогах Московской области зарегистрировано 325 дорожно-транспортных происшествий с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет,
17.08.2017 Люберецкая газета
В Люберцах провели встречу с обманутыми дольщиками - Единая РоссияВ Краскове состоялась встреча представителей управления строительства городского округа Люберцы и группы обманутых дольщиков компании «Держава Стройинвест» со строителями дома.
17.08.2017 Единая Россия
Холодное лето Андрея Воробьева - Копейка
Холодное лето Андрея Воробьева
Почему губернатор Подмосковья должен уйти в отставку. Все громче звучат слухи об отставке губернатора Московской области Андрея Воробьева , который последовательно опускается все ниже в разнообразных «рейтингах выживания».
Копейка
Троих депутатов лишили мандатов за нарушение антикоррупционного законодательства в Рузском округе - Красное знамя
Троих депутатов лишили мандатов за нарушение антикоррупционного законодательства в Рузском округе
Троих депутатов Совета депутатов Рузского городского округа лишили мандатов за нарушение законодательства о противодействии коррупции.
Красное знамя
Жители Химок презентуют свои проекты на премию «Наше Подмосковье» - Химские новости
Жители Химок презентуют свои проекты на премию «Наше Подмосковье»
Химчане выступают с презентациями проектов на премию губернатора «Наше Подмосковье».
Химские новости
Не гоните, мужики!  И дамы тоже... - Долгие ПрудыНа прошлых выходных Минтранс Подмосковья бил тревогу. На дорогах региона в субботу в результате ДТП погибло десять человек, девятнадцать получили ранения.
17.08.2017 Долгие Пруды
Сотрудниками полиции УМВД России по Дмитровскому району задержаны двое жителей Московской области в возрасте 35 и 40 лет, подозреваемых в совершении серии краж из частных домов.
17.08.2017 МВД Московской области
9 пожаров произошло в Подмосковье 16 августа - ТК КварцЗа прошедшие сутки, 16 августа, в области произошло 9 пожаров: 9 техногенных, природных нет, сообщает пресс-служба ГУ МЧС РФ по Московской области.
17.08.2017 ТК Кварц
Водитель на Opel сбил пешехода на 1-ой Ударной - Копейка
Водитель на Opel сбил пешехода на 1-ой Ударной
За период, с 4 по 11 августа текущего года сотрудниками отдела ГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому району зарегистрировано 115 ДТП с материальным ущербом,  а также три происшествия,
Копейка
Банду из 8 ореховозуевцев осудили за квартирное мошенничество - Орехово-Зуевская правда
Банду из 8 ореховозуевцев осудили за квартирное мошенничество
Орехово-Зуевский городской суд Московской области вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 8 местных жителей за то, что они используя подложные документы, завладели пятью квартирами, расположенными в Орехово-Зуеве,
Орехово-Зуевская правда
И ЕЩЁ РАЗ ПРО БДД… - Дмитровский вестник
И ЕЩЁ РАЗ ПРО БДД…
В минувшие выходные в Подмосковье на федеральных трассах был отмечен резкий всплеск ДТП с летальными исходами: погибло 18 чело-век, в том числе и дети… Ольга Ефимова - К счастью, на дорогах,
Дмитровский вестник
Усадьбы Волоколамского района вошли в губернаторскую программу «Усадьбы Подмосковья» - Шаховские вестиКак сообщает Волоколамское информагентство, усадьба Безобразовых, которая находится в селе Ивановское городского поселения Волоколамск, включена в губернаторскую программу «Усадьбы Подмосковья».
17.08.2017 Шаховские вести
Люберецкие журналисты побывали на пресс-конференции у главы минимущества МО - Люберецкая панорамаЛЮБЕРЦЫ. 16 августа. INLUBERTSY.RU - Люберецкие журналисты приняли участие в пресс-конференции у главы минимвущества МО Андрея Аверкиева, которая состоялась 16 августа в агентстве Интерфакс, сообщает Люберецкое информагентство.
16.08.2017 Люберецкая панорама
Усадьба - Правительство Московской областиИсточник: Министерство имущественных отношений Московской области Прием заявок на право заключения договора аренды муниципальной усадьбы «Любвино» в рамках губернаторской программы «Усадьбы Подмосковья» начался 15 августа,
17.08.2017 Правительство Московской области
Кинофестиваль «Будем жить!» откроется в столице - Серебряно-Прудский вестник
Кинофестиваль «Будем жить!» откроется в столице
Фото: mk.ru Лучшие российские фильмы покажут на городских площадках в рамках московского кинофестиваля «Будем жить!» 26 августа - 9 сентября.
Серебряно-Прудский вестник
Путешествие в Санкт-Петербург - Газета Встреча
Путешествие в Санкт-Петербург
В жизни каждого бывают минуты особого эмоционального подъема, радости, познания красоты мира.
Газета Встреча
Похороны Глаголевой на Троекуровском кладбище в Москве пройдут в закрытом формате - Подольский рабочий
Похороны Глаголевой на Троекуровском кладбище в Москве пройдут в закрытом формате
На похоронах народной артистки России Веры Глаголевой на Троекуровском кладбище в Москве 19 августа будет присутствовать только родственники и близкие друзья актрисы, для поклонников открыто прощание.
Подольский рабочий
Итоги ОПМ "Детское кресло" 10 и 15 августа - Серпуховский районОтдел ГИБДД МУ МВД России «Серпуховское» информирует о том, что на территории Московской области в целях профилактики дорожно-транспортных происшествий, где одним из факторов, влияющих на рост аварийности,
17.08.2017 Серпуховский район
Команда #шатурабежит приглашает людей почувствовать «Пульс Добра» 16 сентября - Ленинская Шатура16 сентября беговая команда #шатурабежит примет участие в благотворительном забеге «Пульс Добра» в Коломне.
17.08.2017 Ленинская Шатура
Двукратную чемпионку мира Марию Ласицкене встретили в аэропорту после ЧМ - Городские вестиТоржественный приём устроили подмосковной легкоатлетке Марии Ласицкене болельщики и журналисты в аэропорту Шереметьево.
16.08.2017 Городские вести
В Подмосковье пройдут Международные спортивные соревнования по шоссейно-кольцевым гонкам - Химские новости
В Подмосковье пройдут Международные спортивные соревнования по шоссейно-кольцевым гонкам
С 1 по 2 сентября на автодроме Moscow Raceway в Волоколамском районе Московской области будут проходить Международные спортивные соревнования по шоссейно-кольцевым гонкам «Кубок Губернатора Московской области».
Химские новости
Московская область впервые примет Женский молодежный чемпионат мира по хоккею с шайбой - Долгие Пруды
Московская область впервые примет Женский молодежный чемпионат мира по хоккею с шайбой
С 6 по 13 января 2018 года в подмосковном Дмитрове впервые пройдет Женский молодежный чемпионат мира.
Долгие Пруды
Спартакиада, посвященные Всероссийскому дню физкультурника, прошла в деревне Рузского округа - Красное знамя
Спартакиада, посвященные Всероссийскому дню физкультурника, прошла в деревне Рузского округа
На футбольном поле в деревне Нововолково прошли соревнования для местных жителей, посвященные Всероссийскому дню физкультурника.
Красное знамя
В городском округе Шатура продолжается работа по выявлению и предотвращению стихийных навалов мусора - Шатурский район16 августа на территории нашего округа двумя оперативными группами проведен рейд по выявлению фактов несанкционированного выброса мусора.
17.08.2017 Шатурский район
Антимусорный рейд прошел  в Томилине - Люберецкая панорамаЛЮБЕРЦЫ. 17 августа. INLUBERTSY.RU - Антимусорный рейд по улицам поселка прошел 16 августа в поселке Томилино, сообщает Люберецкое информагентство со ссылкой на Томилинское муниципальное телевидение.
17.08.2017 Люберецкая панорама
Вадим Соков призвал УК Орехово-Зуева перестать игнорировать ремонт общего имущества МКД - Орехово-Зуевская правдаУправляющие компании двух городских округов отчитались в исполнении требований Госжилинспекции по ремонту общего имущества МКД, находящегося в жилых помещениях.
17.08.2017 Орехово-Зуевская правда
Кровь в Барселоне. Подробности теракта - РТВ-ПодмосковьеВ Барселоне в четверг произошёл теракт, аналогичный тому, который случился в прошлом году в Ницце — машина въехала в толпу людей в пешеходной зоне.
17.08.2017 РТВ-Подмосковье
Зарайцы презентовали свои проекты на соискание премии «Наше Подмосковье» - За новую жизньЕжегодная премия губернатора Московской области «Наше Подмосковье» сейчас находится на втором этапе, который начался 10 июля и завершится 24 сентября.
17.08.2017 За новую жизнь