Новости города БезФормата.Ru
Сергиев Посад
Главные новости
 
Задать вопрос?

Токарев против Путина или о пользе общих знаний

Токарев против Путина или о пользе общих знаний - Копейка
Фото: www.kopeika.org

На последнем заседании городского Совета были приняты за основу изменения в Устав городского поселения Сергиев Посад, предполагающие ликвидацию городской администрации. Инициатива  этих изменений исходила от Главы района Михаила Токарева. Выступая перед депутатами, он назвал ошибкой создание 12 поселений на территории Сергиево-Посадского района.

Возможно, - даже вероятно, - Михаил Юрьевич Токарев не был бы столь категоричен с оценкой организации самоуправления на основе поселенческого принципа, если бы он знал историю вопроса.

Проект Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» разрабатывался в Администрации Президента РФ. Главным ее идеологом и мотором был ближайший соратник Владимира Путина – Дмитрий Козак. Вокруг проекта Закона велась острая дискуссия, ряд влиятельных губернаторов, отдельные министры выступили с его резкой критикой. Тем не менее, президентская команда на всех этапах была настроена на принятие Закона очень жестко. Немаловажно, что все это происходило незадолго до окончания первого президентского срока Владимира Владимировича – в 2003 году. Это дополнительное свидетельство того, что реформа местного самоуправления была для Президента РФ приоритетной и стратегической задачей. Еще одно тому подтверждение – установленная законодателем норма: до приведения всего законодательства РФ в соответствие с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в случае выявления противоречий, действуют положения нового Закона. А концептуальным стержнем этого Закона был переход на поселенческий принцип самоуправления.

То есть, когда сейчас кто-то говорит об ошибочности создания поселений, он должен понимать, в чей огород он бросает камень.

Еще один факт, который говорит о полезности знания предмета, о котором рассуждаешь публично, - это названная Михаилом Юрьевичем численность сотрудников во всех муниципалитетах района. Вероятно, желая поразить сознание депутатов, а, в особенности, их избирателей, Глава района насчитал аж 450 человек. Знал бы он, что ДО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ в районной администрации было более 650 штатных единиц. И вакансий, как вы понимаете, не было. Так, что, как любят говорить люди в погонах (а Глава района еще не забыл их тяжесть на своих плечах): «Учите матчасть!».

Если все же с принятием изменений в Устав города у Михаила Юрьевича все сложится (а кроме него, в этом заинтересованных людей нет), то можно легко прогнозировать рост численности его Администрации до численности, превосходящей сумму штатных единиц районной и городской администраций вместе взятых.  

  Хотя цифры – вещь лукавая. Особенно, когда дело касается численности чиновников. Их можно «спрятать» в муниципальных учреждениях, например. Раньше на больших предприятиях существовали должности, на которых числились (и получали зарплату) отдельные партийные и советские чиновники, «общественники», спортсмены… Назывались такие работники «подснежниками». Теперь целые отряды чиновников трудятся в специально созданных «теплицах», - муниципальных учреждениях. И реальная численность чиновников будет разниться в десятки (если не сотни) единиц, в зависимости от того, как считать.          

Так что все слова о том, что целью «совмещения» районной и городской администраций является сокращение чиновников – это не более, чем слова.

Комментарий эксперта

Сергей Персианов работал заместителем Главы Администрации Сергиево-Посадского района (1992-1995 гг.), был депутатом Московского областного и Сергиево-Посадского городского Советов (1990-1993 гг), Главой города Сергиев Посад. В 2004-2005 годах в должности первого заместителя Главы Администрации Сергиево-Посадского района отвечал за реализацию Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на территории нашего района.

- В феврале 2005 года Московская областная Дума приняла Закон Московской области « О статусе и границах Сергиево-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», на территории района было создано 12 поселений – 6 городских и 6 сельских. Проект этого Закона мы готовили совместно с Правительством Московской области. В сентябре 2005 года прошли выборы Глав и депутатов поселений, которые приступили к полномочиям с 1 января 2006 года. В 2006-2008 годах проходило становление новых муниципальных образований: созданы органы управления, подготовлены специалисты, проведено разделение собственности, учреждений и предприятий между районом и поселениями, создана нормативно-правовая база в каждом поселении, налажен бюджетный процесс, разработаны проекты генеральных планов развития поселений, и.т.д. Уже в первые годы жизни в условиях нового Закона поселения сделали существенный рывок в развитии муниципальной экономики, благоустройстве, социально-культурном развитии. Важную роль в развитии района стала играть конкуренция между поселениями в экономике, благоустройстве, культурной сфере.

Сегодня в районе мы имеем 12 самодостаточных, развивающихся муниципальных образований, в процессы управления вовлекается все больше активных жителей, что существенно повысило интеллектуальный потенциал местного самоуправления.

Естественно, на все это были затрачены серьезные материальные, финансовые, организационные ,творческие ресурсы. Давать всему этому обратный ход, возвращаться к модели управления 90-х годов – это значит потерять 10-20 лет в развитии.

«Совмещение» городской и районной администрации – это де-факто ликвидация городского муниципалитета. Учитывая статус нашего города, его культурную роль в жизни России, сложно найти какие-то разумные объяснения этому.                

Газета "Зеркало"

Фото Единая Пресс-служба

В отдел правового и кадрового обеспечения администрации городского поселения Воскресенск требуется юрисконсульт по срочному трудовому договору на время отсутствия основного работника.
14.06.2017 Администрация г. Воскресенск
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского поселения Сергиев Посад,
14.06.2017 Администрация гор.пос.Сергиев Посад
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Телерадиокомпания ЩелковоЕженедельное совещание с Главами и руководителями администраций поселений провёл Алексей Валов.
13.06.2017 Телерадиокомпания Щелково
Подведены итоги журналистского конкурса - Администрация Воскресенского района12 июня, в День России, Воскресенского района и городского поселения Воскресенск были подведены итоги очередного журналистского конкурса "Живем, работаем, творим для Воскресенского края".
13.06.2017 Администрация Воскресенского района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
13.06.2017 Администрация гор.пос.Сергиев Посад
Публичные слушания Сергиев Посад - Совет депутатовРанее депутаты Горсовета большинством голосов поддержали эту инициативу. Суть изменений проста: в городском поселении Сергиев Посад ликвидируется самостоятельная администрация,
10.06.2017 Совет депутатов
Администрация городского округа Озёры информирует о том, что с 01.06.2017 г. на интернет-портале «Добродел» размещен перечень 1 305 муниципальных дорог, включенных в план ремонта на 2017 год.
09.06.2017 Озёрский район
Парковка автомобилей - Правительство Московской областиИсточник: РИАМО, Мария Ипполитова Более 4 тысяч машино-мест организовано с начала текущего года в Подмосковье, еще 20 тысяч находятся в стадии завершения, сообщает пресс-служба Минтранспорта региона.
20.07.2017 Правительство Московской области
Сражение, которым мы гордимся - КПРФ    74 года назад 12 июля на территории Прохоровского района произошла историческая битва, во многом предрешившая исход Великой Отечественной войны.
20.07.2017 КПРФ
Позывной «депутат» - КПРФ    Вот и подошла к концу наша поездка на Донбасс. Можно рисовать 22-ую красную звёздочку на кабину машины.
20.07.2017 КПРФ
Такое хамское переименование - глумление над памятью патриарха Пимена - Копейка
Такое хамское переименование - глумление над памятью патриарха Пимена
В администрации Сергиева Посада прошли публичные обсуждения по переименованию ул.
Копейка
Подводя итоги.... О коррупции в Скоропусковском - Копейка
Подводя итоги.... О коррупции в Скоропусковском
ОТКРОВЕННОЕ ПРИЗНАНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СД МОГП СКОРОПУСКОВСКИЙ ФИЛАТОВОЙ И.В.
Копейка
Новая Общественная палата начала работу в Долгопрудном - Долгие Пруды
Новая Общественная палата начала работу в Долгопрудном
Общественная палата нового созыва собралась в Долгопрудном на первое пленарное заседание.
Долгие Пруды
Полиция разыскивает двух потерявшихся - Ока ИнфоМихаил Евсеев Два человека пропали за минувшие сутки в Серпуховском районе.
19.07.2017 Ока Инфо
16 пожаров произошло в Подмосковье 19 июля - ТК КварцЗа прошедшие сутки, 19 июля, в области произошло 16 пожаров: 16 техногенных, природных нет, сообщает пресс-служба ГУ МЧС РФ по Московской области.
20.07.2017 ТК Кварц
Труп обнаружили на территории леса в Люберцах - Люберецкая газетаВ городском округе Люберцы, в двух километрах от железнодорожного переезда «Лыткарино», в лесном массиве без внешних признаков насильственной смерти обнаружен труп.
20.07.2017 Люберецкая газета
Щёлковская прокуратура обязала завести уголовное дело в связи с пропажей мужчины в Лосино-Петровском - Газета Время
Щёлковская прокуратура обязала завести уголовное дело в связи с пропажей мужчины в Лосино-Петровском
Пропавшего посадили в машину и увезли в неизвестном направлении трое мужчин, один из них был в форме сотрудника полиции, 10 февраля 2017 года.
Газета Время
Дверь клинской электрички покалечила руку пенсионерке - Серп и Молот
Дверь клинской электрички покалечила руку пенсионерке
Столичные следователи проводят проверку по факту травмирования 73-летней женщины автоматической дверью электропоезда, сообщается на сайте Московского межрегионального следственного управления на транспорте СК РФ.
Серп и Молот
Уголовное дело возбуждено по факту исчезновения человека в Лосино-Петровском - Городские вести
Уголовное дело возбуждено по факту исчезновения человека в Лосино-Петровском
В Щелковской городской прокуратуре Московской области на особом контроле находятся вопросы организации надзора за уголовно-процессуальной деятельностью правоохранительных органов при осуществлении розыска безвести пропав
Городские вести
Такое хамское переименование - глумление над памятью патриарха Пимена - КопейкаВ администрации Сергиева Посада прошли публичные обсуждения по переименованию ул.
19.07.2017 Копейка
Жители Шувое разбили в поселке сквер - Егорьевский Курьер№ 29 от 19 июля 2017 г. Этот реализованный проект претендует на премию губернатора «Наше Подмосковье» Прием заявок на соискание губернаторской премии завершился.
20.07.2017 Егорьевский Курьер
С отличным настроением вернулись из Волгограда  участники народного хореографического коллектива «Калинка» (ДК «Октябрь», руководитель Заслуженный работник культуры Московской области Ирина Яцкова,
20.07.2017 Газета Встреча
Такое переименование - глумление над памятью патриарха Пимена - Копейка
Такое переименование - глумление над памятью патриарха Пимена
В администрации Сергиева Посада прошли публичные обсуждения по переименованию ул.
Копейка
Города Подмосковья, которые стоит посмотреть - Серебряно-Прудский вестник
Города Подмосковья, которые стоит посмотреть
В Подмосковье немало интересных мест, которые стоит увидеть. Они привлекают путешественников со всего мира своими достопримечательностями, музеями, памятниками, храмами, усадьбами и грандиозными фестивалями.
Серебряно-Прудский вестник
Воспитанники Волоколамской детской музыкальной школы стали лауреатами конкурса во Франции - Шаховские вести
Воспитанники Волоколамской детской музыкальной школы стали лауреатами конкурса во Франции
19 июля Волоколамская детская музыкальная школа, а точнее более двадцати ее ярких представителей, отправившихся 4 июля покорять Францию, вернулись домой с дипломами лауреатов.
Шаховские вести
«Короли дворовых площадок» сыграют в «Ириде» 20 июля - ТК КварцУже завтра начнётся очередной игровой день турнира «Короли дворовых площадок» на поле ФОК «Ирида» в поселке МИС.
19.07.2017 ТК Кварц
ФОТО 2 - Федерация волейбола МОВ Анапе на базе «Волейград» начались игры финальной части VIII летней Спартакиады учащихся России 2017 г. Игры открылись традиционным торжественным парадом участвующих команд.
20.07.2017 Федерация волейбола МО
Мы болеем за "Сатурн"! - Газета РодникСостоялись «Веселые старты» в поддержку ФК «Сатурн». В среду 19 июля на универсальной спортивной площадке прошли конкурсы на технику владения мячом под девизом «Сатурн вперед!
20.07.2017 Газета Родник
Чеховских водителей вновь проверяют на бережное отношение к детям-пассажирам - Чехов сегодня
Чеховских водителей вновь проверяют на бережное отношение к детям-пассажирам
19.07.2017 г. в целях выявления нарушений ПДД, в частности профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, в г. Чехове проводилось оперативно-профилактическое мероприятие «Ребенок-пассажир, пешеход».
Чехов сегодня
Воробьев открыл «День поля» и конкурс пахарей в Подмосковье - Пущинская среда
Воробьев открыл «День поля» и конкурс пахарей в Подмосковье
Губернатор Московской области Андрей Воробьев открыл в четверг традиционный «День поля» и дал старт соревнованию пахарей в поле вблизи сельского поселения Леонтьево городского округа Ступино, передает корреспондент РИАМО.
Пущинская среда
Губернатор Подмосковья открыл «День поля» и конкурс пахарей в Подмосковье - Шаховские вести
Губернатор Подмосковья открыл «День поля» и конкурс пахарей в Подмосковье
Губернатор Московской области Андрей Воробьев открыл в четверг традиционный «День поля» и дал старт соревнованию пахарей в поле вблизи сельского поселения Леонтьево городского округа Ступино.
Шаховские вести
Проверки проводятся с целью защиты прав и интересов работников, в связи с проверкой предписания и поступившими в адрес Государственной инспекции труда в Московской области обращениями граждан.
20.07.2017 Госинспекция труда
Ремонт, который нужен всем - Истринские ВСетиВ Дедовске в этом году впервые за много лет будет отремонтировано сразу 175 подъездов.
20.07.2017 Истринские ВСети
Об уничтожении в Московском регионе польских яблок, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации - Россельхознадзор12 июля 2017 года Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям совместно с Управлением внутренних дел по Северо-Восточному административному округу г. Москвы,
20.07.2017 Россельхознадзор
Губернатор открыл День поля и дал старт соревнованию пахарей в Леонтьеве - РТВ-ПодмосковьеГубернатор Московской области Андрей Воробьёв открыл в четверг традиционный День поля и дал старт соревнованию пахарей в поле вблизи сельского поселения Леонтьево городского округа Ступино.
20.07.2017 РТВ-Подмосковье
Минэкологии: в Подмосковье перестало сокращаться количество краснокнижных горлиц - Министерство экологии МОВ рамках мониторинга редких видов флоры и фауны, который проводится по заказу минэкологии Московской области, биологи сделали несколько важных открытий в южных районах.
20.07.2017 Министерство экологии МО