Новости города БезФормата.Ru
Сергиев Посад
Главные новости
 
Задать вопрос?

Токарев против Путина или о пользе общих знаний

Токарев против Путина или о пользе общих знаний - Копейка
Фото: www.kopeika.org

На последнем заседании городского Совета были приняты за основу изменения в Устав городского поселения Сергиев Посад, предполагающие ликвидацию городской администрации. Инициатива  этих изменений исходила от Главы района Михаила Токарева. Выступая перед депутатами, он назвал ошибкой создание 12 поселений на территории Сергиево-Посадского района.

Возможно, - даже вероятно, - Михаил Юрьевич Токарев не был бы столь категоричен с оценкой организации самоуправления на основе поселенческого принципа, если бы он знал историю вопроса.

Проект Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» разрабатывался в Администрации Президента РФ. Главным ее идеологом и мотором был ближайший соратник Владимира Путина – Дмитрий Козак. Вокруг проекта Закона велась острая дискуссия, ряд влиятельных губернаторов, отдельные министры выступили с его резкой критикой. Тем не менее, президентская команда на всех этапах была настроена на принятие Закона очень жестко. Немаловажно, что все это происходило незадолго до окончания первого президентского срока Владимира Владимировича – в 2003 году. Это дополнительное свидетельство того, что реформа местного самоуправления была для Президента РФ приоритетной и стратегической задачей. Еще одно тому подтверждение – установленная законодателем норма: до приведения всего законодательства РФ в соответствие с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в случае выявления противоречий, действуют положения нового Закона. А концептуальным стержнем этого Закона был переход на поселенческий принцип самоуправления.

То есть, когда сейчас кто-то говорит об ошибочности создания поселений, он должен понимать, в чей огород он бросает камень.

Еще один факт, который говорит о полезности знания предмета, о котором рассуждаешь публично, - это названная Михаилом Юрьевичем численность сотрудников во всех муниципалитетах района. Вероятно, желая поразить сознание депутатов, а, в особенности, их избирателей, Глава района насчитал аж 450 человек. Знал бы он, что ДО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ в районной администрации было более 650 штатных единиц. И вакансий, как вы понимаете, не было. Так, что, как любят говорить люди в погонах (а Глава района еще не забыл их тяжесть на своих плечах): «Учите матчасть!».

Если все же с принятием изменений в Устав города у Михаила Юрьевича все сложится (а кроме него, в этом заинтересованных людей нет), то можно легко прогнозировать рост численности его Администрации до численности, превосходящей сумму штатных единиц районной и городской администраций вместе взятых.  

  Хотя цифры – вещь лукавая. Особенно, когда дело касается численности чиновников. Их можно «спрятать» в муниципальных учреждениях, например. Раньше на больших предприятиях существовали должности, на которых числились (и получали зарплату) отдельные партийные и советские чиновники, «общественники», спортсмены… Назывались такие работники «подснежниками». Теперь целые отряды чиновников трудятся в специально созданных «теплицах», - муниципальных учреждениях. И реальная численность чиновников будет разниться в десятки (если не сотни) единиц, в зависимости от того, как считать.          

Так что все слова о том, что целью «совмещения» районной и городской администраций является сокращение чиновников – это не более, чем слова.

Комментарий эксперта

Сергей Персианов работал заместителем Главы Администрации Сергиево-Посадского района (1992-1995 гг.), был депутатом Московского областного и Сергиево-Посадского городского Советов (1990-1993 гг), Главой города Сергиев Посад. В 2004-2005 годах в должности первого заместителя Главы Администрации Сергиево-Посадского района отвечал за реализацию Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на территории нашего района.

- В феврале 2005 года Московская областная Дума приняла Закон Московской области « О статусе и границах Сергиево-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», на территории района было создано 12 поселений – 6 городских и 6 сельских. Проект этого Закона мы готовили совместно с Правительством Московской области. В сентябре 2005 года прошли выборы Глав и депутатов поселений, которые приступили к полномочиям с 1 января 2006 года. В 2006-2008 годах проходило становление новых муниципальных образований: созданы органы управления, подготовлены специалисты, проведено разделение собственности, учреждений и предприятий между районом и поселениями, создана нормативно-правовая база в каждом поселении, налажен бюджетный процесс, разработаны проекты генеральных планов развития поселений, и.т.д. Уже в первые годы жизни в условиях нового Закона поселения сделали существенный рывок в развитии муниципальной экономики, благоустройстве, социально-культурном развитии. Важную роль в развитии района стала играть конкуренция между поселениями в экономике, благоустройстве, культурной сфере.

Сегодня в районе мы имеем 12 самодостаточных, развивающихся муниципальных образований, в процессы управления вовлекается все больше активных жителей, что существенно повысило интеллектуальный потенциал местного самоуправления.

Естественно, на все это были затрачены серьезные материальные, финансовые, организационные ,творческие ресурсы. Давать всему этому обратный ход, возвращаться к модели управления 90-х годов – это значит потерять 10-20 лет в развитии.

«Совмещение» городской и районной администрации – это де-факто ликвидация городского муниципалитета. Учитывая статус нашего города, его культурную роль в жизни России, сложно найти какие-то разумные объяснения этому.                

Газета "Зеркало"

Фото Единая Пресс-служба

В отдел правового и кадрового обеспечения администрации городского поселения Воскресенск требуется юрисконсульт по срочному трудовому договору на время отсутствия основного работника.
14.06.2017 Администрация г. Воскресенск
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского поселения Сергиев Посад,
14.06.2017 Администрация гор.пос.Сергиев Посад
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Телерадиокомпания ЩелковоЕженедельное совещание с Главами и руководителями администраций поселений провёл Алексей Валов.
13.06.2017 Телерадиокомпания Щелково
Подведены итоги журналистского конкурса - Администрация Воскресенского района12 июня, в День России, Воскресенского района и городского поселения Воскресенск были подведены итоги очередного журналистского конкурса "Живем, работаем, творим для Воскресенского края".
13.06.2017 Администрация Воскресенского района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
13.06.2017 Администрация гор.пос.Сергиев Посад
Публичные слушания Сергиев Посад - Совет депутатовРанее депутаты Горсовета большинством голосов поддержали эту инициативу. Суть изменений проста: в городском поселении Сергиев Посад ликвидируется самостоятельная администрация,
10.06.2017 Совет депутатов
Администрация городского округа Озёры информирует о том, что с 01.06.2017 г. на интернет-портале «Добродел» размещен перечень 1 305 муниципальных дорог, включенных в план ремонта на 2017 год.
09.06.2017 Озёрский район
Кубинка:  природоохранный баннер установлен! - Справедливая РоссияПервый природоохранный баннер на водоёме в Кубинке-10 установлен! Инициаторы акции благодарят за оказанную помощь хороших парней Алексея и Ивана.
25.06.2017 Справедливая Россия
unnamed.jpg - ЛДПРБФ "Забота и Жизнь" совместно с компанией "БлэкХос" и Дмитровским районным отделением ЛДПР организовали 16 июня благотворительный концерт для детей-сирот.
25.06.2017 ЛДПР
Более полусотни горожан отпраздновали День молодёжи на фестивале красок в Орехово-Зуеве - Орехово-Зуевская правдаФестиваль красок прошёл на парковке торгового центра «Аквилон» в Орехово-Зуеве 24 июня.
25.06.2017 Орехово-Зуевская правда
Нет описания - Газета Основа
Третьего не дано!
Вновь назначенный заместитель по ЖКХ районной администрации С.В.Борисенко и депутат Мособлдумы О.А.Рожнов встретились с жителями.
Газета Основа
Коммунисты получили добро от "Единой России" - Копейка
Коммунисты получили добро от "Единой России"
На днях местным средствам информации, подконтрольным администрации района (ТРК «Радонежье», газетам «Вперед», «Сергиевские ведомости», «Ярмарка»), был вручен секретный пакет со списком фамилий,
Копейка
У нас будут честные выборы. Продолжение - Копейка
У нас будут честные выборы. Продолжение
Старая комедия на новый лад Действующие лица: Сквозняк-Деминс Дмитрий Сергеевич, городничий Апостылин Кирилл Александрович, заместитель городничего, заменен манекеном Члены городской думы:
Копейка
Осторожно: водоём! - За новую жизньСейчас места отдыха на берегах рек и прудов  пустуют. Но тепло, наверное, всё-таки придёт, а с ним и желание искупаться.
25.06.2017 За новую жизнь
Подожгли две машины - Красное знамяДва автомобиля подожгли на минувшей неделе. 13 июня в полночь на Беляной Горе около дома №12 горел «Мицубиси».
25.06.2017 Красное знамя
С молотком на женщин и детей - Красное знамяНа приусадебном участке в деревне Крюково разразился скандал. 62-летний мужчина, выпив лишнего, угрожал родственнице и двум ее несовершеннолетним дочерям – сквернословил и замахивался на них сначала деревянной палкой,
25.06.2017 Красное знамя
ДТП с пострадавшими - Копейка
ДТП с пострадавшими
За период, с 16 по 23 июня текущего года сотрудниками отдела ГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому району зарегистрировано 73 ДТП с материальным ущербом,  а также два происшествия, в которых пострадали люди.
Копейка
Шквал жалоб  и предложений - Красное знамя
Шквал жалоб и предложений
На портал «Добродел» за минувшую неделю поступило рекордное количество обращений – 273.
Красное знамя
День молодежи в Коломне украсили фестиваль красок и пенная дискотека - Администрация г.КоломнаОдним из самых ожидаемых событий празднования Дня молодежи в Коломне стал фестиваль красок «Холи».
24.06.2017 Администрация г.Коломна
Реконструкторы в Сергиевом Посаде воспроизведут оборону Брестской крепости - Правительство Московской областиВоенно-историческую реконструкцию обороны Брестской крепости в Белоруссии, посвященную 76-летию начала Великой Отечественной войны, проведут в Сергиевом Посаде,
25.06.2017 Правительство Московской области
«Повороты», «зигзаги» и «загогулины» Евгения Обухова - Истринские ВСетиНовая книга «Поворот на Закидоновку» известного дедовского писателя Евгения Обухова объединила лучшие прозаические произведения автора,
25.06.2017 Истринские ВСети
Губернатор откроет праздник выпускников - Шаховские вести
Губернатор откроет праздник выпускников
Губернатор поздравит выпускников с праздником Губернатор Московской области Андрей Воробьев 24 июня в 19:00 даст старт общеобластному празднику выпускников «Взлетай».
Шаховские вести
Бал выпускников состоялся в ДС "Олимпийский" - Чехов сегодня
Бал выпускников состоялся в ДС "Олимпийский"
Традиционный бал выпускников Чеховского района состоялся во Дворце спорта «Олимпийский».
Чехов сегодня
Будем хранить память в наших сердцах - Котельники сегодня
Будем хранить память в наших сердцах
День памяти и скорби, 22 июня, завершился общегородским концертом, посвященным событиям Великой Отечественной войны.
Котельники сегодня
Центр пляжных видов спорта открылся в Люберцах - Люберецкая газета24 июня, при поддержке комитета ФКиС и клуба «СССР» состоялось открытие «Центра пляжных видов спорта» в рамках празднования международного олимпийского дня, по адресу: Малаховка, пляжная зона Малаховского озера.
24.06.2017 Люберецкая газета
Казанское «Динамо» подтверждает статус фаворита - Газета Новости неделиВ Казани состоялся общий тур суперлиги чемпионата России по хоккею на траве.
25.06.2017 Газета Новости недели
Балашихинские «Медведи» обновили питчерскую горку - Газета ФактА также и все остальное на новой бейсбольной площадке в СШОР «Балашиха», которую юные бейсболисты вместе с родителями и сотрудниками школы обустраивали к Международному олимпийскому дню.
25.06.2017 Газета Факт
Велозаезд  Gran Fondo пройдет в Подмосковье - Люберецкая панорама
Велозаезд  Gran Fondo пройдет в Подмосковье
+ЛЮБЕРЦЫ. 25 июня. INLUBERTSY.RU - Стартует самый известный и популярный в мире шоссейный велозаезд  Gran Fondo, сообщает Люберецкое информагентство со ссылкой на сайт ИнфоЛюберцы.
Люберецкая панорама
Больше 80 человек приняли участие в казачьем бою  в Люберцах - Люберецкая панорама
Больше 80 человек приняли участие в казачьем бою  в Люберцах
ЛЮБЕРЦЫ. 25 июня. INLUBERTSY.RU - Лидер РосМолСпорта Московской области, куратор люберецкого отделения МОВПО «РУССКИЙ ЛАД» Сергей Агаджанян организовал мастер-класс по ножевому бою на стадионе «Торпедо» в  Люберцах,
Люберецкая панорама
Под  прицелом у прицепов - Газета Факт
Под прицелом у прицепов
Прицеп, оторвавшийся от грузовой «Газели», влетел в остановку общественного транспорта в подмосковной Балашихе, в результате инцидента пострадали три женщины, сообщает Life.
Газета Факт
Только вперёд! - Шатурский районПодходит к концу празднование первого единого выпускного в Московской области «Взлетай!».
24.06.2017 Шатурский район
Королёвские выпускники приняли участие в общеобластном выпускном "Взлетай" - Администрация г. КоролёвОколо 600 выпускников из наукограда,  их учителя и родители приехали в парк «Патриот» в Одинцовском районе, где в субботу прошел главный подмосковный выпускной.
25.06.2017 Администрация г. Королёв
Будем хранить память в наших сердцах - Котельники сегодняДень памяти и скорби, 22 июня, завершился общегородским концертом, посвященным событиям Великой Отечественной войны.
23.06.2017 Котельники сегодня
Мытищинцы отметили День памяти и скорби - Единая РоссияВ День памяти и скорби в 4 утра в Мытищах на Федеральном мемориальном кладбище и у мемориального комплекса «Вечный огонь» в центральном парке прошла акция «Свеча памяти» Почтить память павших и зажечь свечи памяти вме
23.06.2017 Единая Россия
Около 500 мусульман отметили Ураза‑байрам молитвой в парке Люберец - Люберецкая газетаОколо 500 человек пришли на праздничную молитву 25 июня в парк культуры и отдыха Малаховки.
25.06.2017 Люберецкая газета