Новости города БезФормата.Ru
Сергиев Посад
Главные новости
 
Задать вопрос?

Токарев против Путина или о пользе общих знаний

Токарев против Путина или о пользе общих знаний - Копейка
Фото: www.kopeika.org

На последнем заседании городского Совета были приняты за основу изменения в Устав городского поселения Сергиев Посад, предполагающие ликвидацию городской администрации. Инициатива  этих изменений исходила от Главы района Михаила Токарева. Выступая перед депутатами, он назвал ошибкой создание 12 поселений на территории Сергиево-Посадского района.

Возможно, - даже вероятно, - Михаил Юрьевич Токарев не был бы столь категоричен с оценкой организации самоуправления на основе поселенческого принципа, если бы он знал историю вопроса.

Проект Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» разрабатывался в Администрации Президента РФ. Главным ее идеологом и мотором был ближайший соратник Владимира Путина – Дмитрий Козак. Вокруг проекта Закона велась острая дискуссия, ряд влиятельных губернаторов, отдельные министры выступили с его резкой критикой. Тем не менее, президентская команда на всех этапах была настроена на принятие Закона очень жестко. Немаловажно, что все это происходило незадолго до окончания первого президентского срока Владимира Владимировича – в 2003 году. Это дополнительное свидетельство того, что реформа местного самоуправления была для Президента РФ приоритетной и стратегической задачей. Еще одно тому подтверждение – установленная законодателем норма: до приведения всего законодательства РФ в соответствие с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в случае выявления противоречий, действуют положения нового Закона. А концептуальным стержнем этого Закона был переход на поселенческий принцип самоуправления.

То есть, когда сейчас кто-то говорит об ошибочности создания поселений, он должен понимать, в чей огород он бросает камень.

Еще один факт, который говорит о полезности знания предмета, о котором рассуждаешь публично, - это названная Михаилом Юрьевичем численность сотрудников во всех муниципалитетах района. Вероятно, желая поразить сознание депутатов, а, в особенности, их избирателей, Глава района насчитал аж 450 человек. Знал бы он, что ДО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ в районной администрации было более 650 штатных единиц. И вакансий, как вы понимаете, не было. Так, что, как любят говорить люди в погонах (а Глава района еще не забыл их тяжесть на своих плечах): «Учите матчасть!».

Если все же с принятием изменений в Устав города у Михаила Юрьевича все сложится (а кроме него, в этом заинтересованных людей нет), то можно легко прогнозировать рост численности его Администрации до численности, превосходящей сумму штатных единиц районной и городской администраций вместе взятых.  

  Хотя цифры – вещь лукавая. Особенно, когда дело касается численности чиновников. Их можно «спрятать» в муниципальных учреждениях, например. Раньше на больших предприятиях существовали должности, на которых числились (и получали зарплату) отдельные партийные и советские чиновники, «общественники», спортсмены… Назывались такие работники «подснежниками». Теперь целые отряды чиновников трудятся в специально созданных «теплицах», - муниципальных учреждениях. И реальная численность чиновников будет разниться в десятки (если не сотни) единиц, в зависимости от того, как считать.          

Так что все слова о том, что целью «совмещения» районной и городской администраций является сокращение чиновников – это не более, чем слова.

Комментарий эксперта

Сергей Персианов работал заместителем Главы Администрации Сергиево-Посадского района (1992-1995 гг.), был депутатом Московского областного и Сергиево-Посадского городского Советов (1990-1993 гг), Главой города Сергиев Посад. В 2004-2005 годах в должности первого заместителя Главы Администрации Сергиево-Посадского района отвечал за реализацию Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на территории нашего района.

- В феврале 2005 года Московская областная Дума приняла Закон Московской области « О статусе и границах Сергиево-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», на территории района было создано 12 поселений – 6 городских и 6 сельских. Проект этого Закона мы готовили совместно с Правительством Московской области. В сентябре 2005 года прошли выборы Глав и депутатов поселений, которые приступили к полномочиям с 1 января 2006 года. В 2006-2008 годах проходило становление новых муниципальных образований: созданы органы управления, подготовлены специалисты, проведено разделение собственности, учреждений и предприятий между районом и поселениями, создана нормативно-правовая база в каждом поселении, налажен бюджетный процесс, разработаны проекты генеральных планов развития поселений, и.т.д. Уже в первые годы жизни в условиях нового Закона поселения сделали существенный рывок в развитии муниципальной экономики, благоустройстве, социально-культурном развитии. Важную роль в развитии района стала играть конкуренция между поселениями в экономике, благоустройстве, культурной сфере.

Сегодня в районе мы имеем 12 самодостаточных, развивающихся муниципальных образований, в процессы управления вовлекается все больше активных жителей, что существенно повысило интеллектуальный потенциал местного самоуправления.

Естественно, на все это были затрачены серьезные материальные, финансовые, организационные ,творческие ресурсы. Давать всему этому обратный ход, возвращаться к модели управления 90-х годов – это значит потерять 10-20 лет в развитии.

«Совмещение» городской и районной администрации – это де-факто ликвидация городского муниципалитета. Учитывая статус нашего города, его культурную роль в жизни России, сложно найти какие-то разумные объяснения этому.                

Газета "Зеркало"

Фото Единая Пресс-служба

В отдел правового и кадрового обеспечения администрации городского поселения Воскресенск требуется юрисконсульт по срочному трудовому договору на время отсутствия основного работника.
14.06.2017 Администрация г. Воскресенск
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского поселения Сергиев Посад,
14.06.2017 Администрация гор.пос.Сергиев Посад
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Телерадиокомпания ЩелковоЕженедельное совещание с Главами и руководителями администраций поселений провёл Алексей Валов.
13.06.2017 Телерадиокомпания Щелково
Подведены итоги журналистского конкурса - Администрация Воскресенского района12 июня, в День России, Воскресенского района и городского поселения Воскресенск были подведены итоги очередного журналистского конкурса "Живем, работаем, творим для Воскресенского края".
13.06.2017 Администрация Воскресенского района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
13.06.2017 Администрация гор.пос.Сергиев Посад
Публичные слушания Сергиев Посад - Совет депутатовРанее депутаты Горсовета большинством голосов поддержали эту инициативу. Суть изменений проста: в городском поселении Сергиев Посад ликвидируется самостоятельная администрация,
10.06.2017 Совет депутатов
Администрация городского округа Озёры информирует о том, что с 01.06.2017 г. на интернет-портале «Добродел» размещен перечень 1 305 муниципальных дорог, включенных в план ремонта на 2017 год.
09.06.2017 Озёрский район
«Народный инспектор» начнёт работать в Подмосковье с октября - ТК КварцЗавершения тестирования приложения «Народный инспектор» намечено на начало октября.
21.09.2017 ТК Кварц
В Мособлдуме прошло заседание Комиссии по мониторингу - Справедливая РоссияВ 2015 году вступил в силу закон "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Московской области", инициатором появления которого стала фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Московской областной думе.
21.09.2017 Справедливая Россия
Комиссия по благоустройству города организовала проверку дворовых территорий - Единая Россия Орехово-зуево20 сентября единороссами городского округа Орехово-Зуево , входящими в комиссию по благоустройству,
21.09.2017 Единая Россия Орехово-зуево
Img 9895 - Газета Новые Известия
Би-би-си: родственникам пропавших в Чечне запретили жаловаться Москальковой
Перед визитом уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой в Чечню в связи с делом о пропаже людей родным пропавших запретили обращаться к ней с жалобами.
Газета Новые Известия
Inx960x640 - Газета Новые Известия
Депутат Рашкин заявил, что драка у ТЦ "Москва" произошла из-за его проигрыша на выборах
Депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин, баллотировавшийся в Госдуму по Люблинскому одномандатному округу, заявил, что массовая драка мигрантов у торгового центра "Москва" произошла потому, что на выборах победил его соперник,
Газета Новые Известия
Глава района надеется на 9 млн. туристов в год - Копейка
Глава района надеется на 9 млн. туристов в год
Подмосковный Сергиев Посад мог бы получать по 500 миллионов рублей в год с вводом в регионе туристического налога,
Копейка
По подозрению в убийстве Ступинский ОМВД разыскивает двух уроженцев Средней Азии - Ступинская панорамаФото: Ступинский ОМВД ОМВД России по Ступинскому району разыскивает: По подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.
21.09.2017 Ступинская панорама
Опасные грибы - Газета ФактБогатым на вызовы по поиску потерявшихся в лесу выдалось 20 сентября для пожарных и спасателей Балашихинского управления ГКУ МО «Мособлпожспас».
21.09.2017 Газета Факт
К 71-летию Международного военного трибунала в Нюрнберге - Газета Факт71 год назад впервые в истории представители всех наций мира осудили злодеев, совершивших особо тяжкие преступления государственного масштаба против человечества – гитлеровский фашистский режим, его карательные институты,
21.09.2017 Газета Факт
УФСБ России обнаружило амфетамин у люберчанки - Люберецкая панорама
УФСБ России обнаружило амфетамин у люберчанки
ЛЮБЕРЦЫ. 21 сентября. INLUBERTSY.RU – УФСБ России по городу Москве и Московской области во взаимодействии с сотрудниками полиции пресечена противоправная деятельность гражданки РФ Ивановой О.А.
Люберецкая панорама
ОМОН проводит зачистку территории около ТЦ «Москва» - Орехово-Зуевская правда
ОМОН проводит зачистку территории около ТЦ «Москва»
Сотрудники ОМОНа проводят зачистку территории около ТЦ «Москва», где собрались десятки мигрантов и сотрудников ТЦ, задержаны около 10 человек, передает в четверг корреспондент РИАМО Фото: Николай Корешков,
Орехово-Зуевская правда
Screenshot 32 - Газета Новые Известия
Тихвинские полицейские проверяют видео с избиением школьницы
В Ленинградской области возбудили уголовное дело после того, как в соцсетях распространилось видео, на котором школьница жестоко избивает свою сверстницу.
Газета Новые Известия
Легендарный танцовщик Михаил Мартынюк открывает в Химках балетную студию Boutique Балет - Химские новостиБлагодаря телевидению танцы сегодня находятся на пике популярности. Люди начали разбираться в танцевальных стилях и направлениях, танцевальные курсы открывают практически все фитнесс-сети.
21.09.2017 Химские новости
Спортивный праздник в Красногорске - Серпуховский районНа стадионе «Зоркий» в Красногорске 16 сентября состоялся ставший традиционным культурно-спортивный праздник Главного управления МВД России по Московской области,
22.09.2017 Серпуховский район
Кинофестиваль «Ералаш» пройдет во Дворце культуры Люберец 23 сентября - Администрация г.ЛюберцыКинофестиваль «Ералаш» пройдет в подмосковных Люберцах 23 сентября, сообщил глава городского округа Владимир Ружицкий.
21.09.2017 Администрация г.Люберцы
21 сентября. День в истории - Серебряно-Прудский вестник
21 сентября. День в истории
Фото: art-alex.ru В  862  году призвание новгородцами на княжение братьев варягов Рюрика, Синеуса и Трувора (эта дата считалась днем Начала русского государства).
Серебряно-Прудский вестник
Торжественное открытие двора после комплексного благоустройства прошло сегодня в Ступине - Ступинская панорама
Торжественное открытие двора после комплексного благоустройства прошло сегодня в Ступине
Фото: Ступинское информагентство, Сергей Фатеев Торжественное открытие двора после комплексного благоустройства прошло сегодня в Ступине.
Ступинская панорама
Долгопрудненская централизованная библиотечная система приняла на работу кота - Долгие Пруды
Долгопрудненская централизованная библиотечная система приняла на работу кота
Кот Рыжов стал талисманом МБУ «Долгопрудненская централизованная библиотечная система» и был принят на работу библиотекарем, - сообщила корреспонденту долгопрудненского информагентства Ирина Нечаева.
Долгие Пруды
Как сообщил Владимир Ружицкий, первый официальный открытый турнир по спортивной «Мафии» пройдет в подмосковных Люберцах 23 сентября.
21.09.2017 LuberNet.Ru
Календарь - Правительство Московской областиИсточник: Фотобанк Московской области Мособлдума приняла в третьем чтении законопроект, который утверждает 26 праздничных и памятных дат Подмосковья, среди которых как существующие, – День Московской области – так и новые,
21.09.2017 Правительство Московской области
Медаль за бой - Истринские ВСетиПятеро воспитанников дедовского клуба «Профи-Спорт» привезли пять медалей с первенства Европы по кикбоксингу Кикбоксер Денис Лукашов в особом представлении не нуждается.
21.09.2017 Истринские ВСети
Стадион с новым газоном откроется в деревне Авсюнино к 1 октября - Орехово-Зуевская правда
Стадион с новым газоном откроется в деревне Авсюнино к 1 октября
На территории спортивного центра «Дина» в деревне Авсюнино Орехово-Зуевского района к 1 октября откроется стадион с обновленным газоном, передает корреспондент Орехово-Зуевского информагентства Елена Нефедова Фото:
Орехово-Зуевская правда
Грузоперевозки. Железнодорожный - Газета Факт
Грузоперевозки. Железнодорожный
В жизни каждого человека однажды появляется потребность к заказу услуги грузоперевозки Железнодорожный .
Газета Факт
У наших соседей - Егорьевский Курьер
У наших соседей
№ 38 от 20 сентября 2017 г. Реконструкция гидросооружений на Оке На территории г.о.
Егорьевский Курьер
Атмосферное давление повысится в Люберецком округе - Люберецкая панорамаЛЮБЕРЦЫ. 21 сентября. INLUBERTSY.RU - На фоне повышенного атмосферного давления по территории столичного региона пройдёт малоактивный тёплый атмосферный фронт,
21.09.2017 Люберецкая панорама
Зелёный город в наследство потомкам - Администрация г.ОдинцовоЖители городского поселения Одинцово приняли активное участие в акции «Наш лес.
19.09.2017 Администрация г.Одинцово
"Современная газета не может жить без интернета..." - Газета ФактВице-губернатор Московской области Наталья Виртуозова 21 сентября провела совещание с руководителями муниципальных информационных агентств.
21.09.2017 Газета Факт
Средняя зарплата врача в Подмосковье к концу года может вырасти до 84 тыс. руб. - Ступинская панорамаФото: pixabay.com / DarkoStojanovic Зарплату врачей в Подмосковье к концу текущего года планируется в среднем увеличить почти на 10 тыс.
21.09.2017 Ступинская панорама
В Подмосковье планируют установить 57 тыс. новых светильников в рамках программы губернатора - Серебряно-Прудский вестникФото: ©, пресс-служба администрации городского округа Реутов В правительстве Московской области обсудили реализацию программы «Светлый город»: так, в регионе планируется установить в целом 57 тысяч новых светильников,
21.09.2017 Серебряно-Прудский вестник